中國國家藝術(shù)網(wǎng)訊（鐘文 報道）：7月3日上午，由中國傳媒大學(xué)主辦，中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部文化發(fā)展研究院公共文化研究基地承辦、經(jīng)管學(xué)部公共管理系協(xié)辦的“社會力量：公共文化的創(chuàng)新活力論壇”在中傳國際交流中心舉行。
論壇以“社會力量：公共文化的創(chuàng)新活力”為主題，邀請國內(nèi)外公共文化領(lǐng)域的知名學(xué)者、公共文化機構(gòu)負(fù)責(zé)人、有志于參與公共文化服務(wù)的社會主體共同探討社會力量參與公共文化建設(shè)的新思路和新路徑，旨在為中國公共文化服務(wù)社會化發(fā)展提供理論支撐和對策建議。
論壇由中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部黨委副書記、文化發(fā)展研究院副院長卜希霆主持。
文化部公共文化司副司長陳向紅向在開幕式致辭中提出，現(xiàn)代公共文化建設(shè)是實現(xiàn)小康社會的重要舉措，是“十三五”時期重要的戰(zhàn)略任務(wù)。我國現(xiàn)在公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)差異顯著，區(qū)域發(fā)展不平衡，社會力量參與不足?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系應(yīng)該遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的原則，政府主導(dǎo)與社會參共同推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動政府與社會公共文化的對接，提升公共文化服務(wù)的效能，深化文化體制改革，提升國家治理能力和治理手段現(xiàn)代化，推動小微文化企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)社會文化創(chuàng)新能力。
中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部學(xué)部長、文化發(fā)展研究院院長范周教授在開幕辭中提出，中國傳媒大學(xué)公共文化研究基地側(cè)重社會化研究，將對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)化的探索。公共文化的學(xué)科建設(shè)要與學(xué)部現(xiàn)有的公共管理專業(yè)和相關(guān)學(xué)科做嫁接，使中國傳媒大學(xué)的公共文化研究體現(xiàn)自身的學(xué)科優(yōu)勢。
在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)中，國家行政學(xué)院社會和文化教研部主任、首都師范大學(xué)文化研究院公共文化研究基地學(xué)術(shù)委員會主任祁述裕發(fā)表了題為《文化文物單位社會化的重要舉措——關(guān)于文化部等四部門“關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見”》的演講。他認(rèn)為推動文化文物單位開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品是更好履行職能的需要。既體現(xiàn)社會價值，又創(chuàng)造經(jīng)濟價值是公益性文化事業(yè)單位最好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。他還提出，要從五個方面全面推動文化文物單位開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品：第一，全面理解文化文物單位的職責(zé)；第二，積極探索社會化文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)模式；第三，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新；第四，分類管理、因地制宜；第五，加強研究。公共文化服務(wù)模式和文化文物單位職能正在經(jīng)歷深刻變化，包括公共文化服務(wù)模式和提供主體的多元化、文化文物單位在目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等方面更加傾向現(xiàn)代企業(yè)管理方法以及更加強化社會監(jiān)督等。
國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心副主任、教授、博導(dǎo)邱霈恩在題為《用更好的公共管理為公共文化創(chuàng)新服務(wù)》的主旨演講中提到公共文化創(chuàng)新與創(chuàng)新型國家建設(shè)密切相關(guān)。公共文化的創(chuàng)新要歸根于公共管理。公共管理天職就是要促進(jìn)公共文化繁榮發(fā)展。公共管理能為公共文化創(chuàng)新提供力量，主要是提供不可或缺、不可替代的公共力量。公共文化創(chuàng)新需要更好的公共管理，更好的公共管理能夠帶來更優(yōu)質(zhì)的公共力量，更優(yōu)質(zhì)的公共力量直接構(gòu)成更厚實的創(chuàng)新基礎(chǔ)，公共管理越好，公共文化就越可能創(chuàng)新，公共文化創(chuàng)新活力就會越大、越持久，公民享有文化方面的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)就越充分、越滿意。
中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部學(xué)部長、文化發(fā)展研究院院長、博導(dǎo)范周教授認(rèn)為，在推進(jìn)公共文化服務(wù)社會化的過程中，要厘清以下三個關(guān)系：公共文化服務(wù)社會化與政府的關(guān)系、公共文化服務(wù)社會化的放手發(fā)動與放松管理的關(guān)系、公共文化服務(wù)社會化與第三方的關(guān)系。公共文化服務(wù)社會化未來應(yīng)該出臺一批體制性建設(shè)的指導(dǎo)意見，使立法與中央指導(dǎo)意見精神有更好的實施路徑；展開對國際社會化先進(jìn)經(jīng)驗的研究和國內(nèi)經(jīng)驗總結(jié)，根據(jù)不同地區(qū)社會化情況提煉不同樣本；增強全社會的公共文化文化服務(wù)社會化共識，做好輿論營造；將公共文化的社會化與文化精準(zhǔn)扶貧、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化的科技提升等諸多問題統(tǒng)籌謀劃、探索新路等。
國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會委員、上海圖書館（上海科學(xué)技術(shù)情報研究所）副館（所）長劉煒發(fā)表了題為《利用社會力量提高公共文化服務(wù)效力的思考——從日本、英國和美國的經(jīng)驗談起》的演講。他提到，我國文化發(fā)展堅持人民主體，公共文化管理應(yīng)自下而上，使跨界合作成為主要特點。社會化資源在民間，需要媒體融合，打破專業(yè)分工，進(jìn)行全球合作。社會力量強調(diào)人的主觀能動性，讓每個人都有機參與社會發(fā)展。提高公共文化服務(wù)效力應(yīng)盡快研究公共文化服務(wù)相關(guān)法律政策，試點推動實施具體措施；加快研究公共文化服務(wù)參與模式研究，研究適合我國不同地區(qū)的模式；推動公共文化設(shè)施的整合共享；利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開發(fā)連接基層資源，進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，從而真正體現(xiàn)惠民工程的普遍均等和多樣化供給。
西南大學(xué)公共文化研究基地副主任孫道進(jìn)在《重慶公共文化服務(wù)社會化探索》的演講中以重慶市為例，對公共文化服務(wù)的社會化道路和社會化過程中存在的問題分享了他的觀點：首先，重慶市政府在公共文化服務(wù)社會化中做出了很多努力，包括政府購買與盤活民間文化資源的結(jié)合、供給側(cè)改革與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與公共文化攻擊創(chuàng)新的結(jié)合、政策鼓勵與監(jiān)管評價的結(jié)合、延伸公共文化服務(wù)與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、文化陣地建設(shè)與服務(wù)類型多樣化的結(jié)合以及政府購買與企業(yè)需求的結(jié)合。
日本通產(chǎn)省研究院研究員、白鷗大學(xué)教授青崎智行在《分析“酷日本”政策》的演講中提出，今天日本的動畫為世界矚目，但在2002年以前，日本在海外發(fā)行薄弱，宮崎駿的動畫都需要依靠美國迪斯尼強大的發(fā)行渠道進(jìn)行發(fā)行。2002年后，日本文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個行業(yè)通過商業(yè)建立起緊密合作的關(guān)系，從商業(yè)界不擅長的技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、版權(quán)保護(hù)和海外推廣等領(lǐng)域開始了長期的合作。2010年日本啟動“酷日本”政策，日本文化產(chǎn)業(yè)掀起向海外傳播的高潮，這一政策的實施增加了日本的游客，激活了日本的消費。文化產(chǎn)業(yè)不但與服裝、家電、旅游等產(chǎn)業(yè)建立起密切關(guān)系，推動這些行業(yè)發(fā)展，而且通過日本魅力和海外相互合作加深了各方對公共文化政策的理解和共鳴，政府和商業(yè)界有了對公共文化共同的理解和共識。同時，社會大眾也參與到公共文化服務(wù)的建設(shè)中，日本的公共文化形成了以文化產(chǎn)業(yè)為中心，各領(lǐng)域共同合作的模式。
中央文化干部管理學(xué)院科研處處長盧娟在《我國文化類社會組織參與公共文化研究》的主題演講中提到，社會組織可以彌補政府和企業(yè)在社會管理中的不足，隨著公共文化服務(wù)的發(fā)展，社會類文化組織的作用會越來越明顯。具體來說，文化類社會組織是提供公共文化產(chǎn)品的重要主體，是深化文化體制改革、完善文化管理體制的內(nèi)在需求，有利于提升公共文化服務(wù)效能。目前，文化類社會組織的發(fā)展存在很多問題：職能作用發(fā)揮不足、自身造血功能不強、自律規(guī)范建設(shè)滯后、外部發(fā)展環(huán)境不利等。在未來，文化類社會組織的發(fā)展要正確處理與政府的關(guān)系，同時我們要以創(chuàng)新思維培育和規(guī)范社會類文化組織，還要不斷完善法律政策體系等。
隨后，中國傳媒大學(xué)文化部公共文化研究基地副主任、文化發(fā)展研究院教授、博導(dǎo)魏曉陽發(fā)布了中國傳媒大學(xué)“公共文化社會化研究現(xiàn)狀”階段性成果。
經(jīng)管學(xué)部于2016年5月18日成立，由經(jīng)濟與管理學(xué)院、商學(xué)院（原MBA學(xué)院）、文化發(fā)展研究院組成。經(jīng)管學(xué)部的成立是學(xué)校黨委結(jié)合國家“雙一流”建設(shè)的背景和學(xué)校發(fā)展實際，為進(jìn)一步整合資源，加快發(fā)展經(jīng)濟與管理學(xué)科，強化特色、鞏固文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)勢，做強品牌、實現(xiàn)中傳MBA教育可持續(xù)發(fā)展所做出的重大改革舉措。學(xué)部形成了“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化的文化傳媒類經(jīng)濟管理教學(xué)和研究基地，努力建設(shè)“國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先”的國家文化經(jīng)濟發(fā)展的重要智庫。