編者按：近日，國家藝術(shù)基金發(fā)布了《2017年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目（一般項目）申報指南》。為指導(dǎo)藝術(shù)單位、機構(gòu)做好資助項目申報工作，國家藝術(shù)基金管理中心在申報指南的基礎(chǔ)上，針對申報單位、機構(gòu)普遍關(guān)心的問題，就項目申報工作的重點事宜和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成了10個問題，以問答的形式做更詳細(xì)、深入的闡釋和解讀。
一、國家藝術(shù)基金為什么設(shè)立藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目？
貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，落實《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，藝術(shù)基金從我國藝術(shù)人才隊伍建設(shè)的實際情況出發(fā)，以提高藝術(shù)素養(yǎng)、提升專業(yè)能力為目標(biāo)，設(shè)計了藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，引導(dǎo)、鼓勵、支持藝術(shù)單位和機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)名家，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，推動藝術(shù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的資助范圍和資助重點是什么？
藝術(shù)人才培養(yǎng)項目的資助范圍包括：舞臺藝術(shù)、美術(shù)、書法、攝影、工藝美術(shù)和網(wǎng)絡(luò)文藝（網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)音樂等）領(lǐng)域的藝術(shù)專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才和理論評論人才，基本覆蓋當(dāng)前藝術(shù)活動的主要領(lǐng)域，對藝術(shù)作品的創(chuàng)作生產(chǎn)、市場經(jīng)營和評價推介環(huán)節(jié)都有所涉及。
與學(xué)歷教育和社會化的藝術(shù)培訓(xùn)不同，藝術(shù)基金資助的藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，應(yīng)該是特殊的、急需的、緊缺的高端藝術(shù)專業(yè)人才、復(fù)合型經(jīng)營管理人才和理論評論人才為培養(yǎng)對象的項目。本年度將加大對戲曲、網(wǎng)絡(luò)文藝人才培養(yǎng)的資助力度。
三、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的推薦范圍是怎么確定的，可以申報推薦范圍之外的培養(yǎng)項目嗎？
推薦范圍的確定，是藝術(shù)基金深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，落實中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，在廣泛調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上確定的，重點資助與我國藝術(shù)事業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需求相適應(yīng)的、在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊缺的人才培養(yǎng)項目。推薦范圍對是2017年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目資助重點的進一步細(xì)化，藝術(shù)基金鼓勵申報推薦范圍之內(nèi)的項目，但也同樣歡迎申報主體根據(jù)自身實際申報推薦范圍之外的藝術(shù)人才培養(yǎng)項目，并會在評審時一視同仁。
從三年來項目申報和評審情況看，我們國家藝術(shù)人才缺口比較大的領(lǐng)域主要集中在四個方面：一是藝術(shù)創(chuàng)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，如經(jīng)典保留劇目的表演人才，戲劇編劇人才，交響樂和民族管弦樂作曲、指揮人才等；二是新興藝術(shù)門類的創(chuàng)意設(shè)計人才，如新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護的創(chuàng)意設(shè)計人才，動漫、游戲、新媒體藝術(shù)的創(chuàng)意設(shè)計人才等；三是滿足藝術(shù)事業(yè)發(fā)展所急需的人才，如藝術(shù)經(jīng)營管理人才、藝術(shù)理論評人才；四是網(wǎng)絡(luò)科技人才，如網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作人才、藝術(shù)科技創(chuàng)新人才等。這些領(lǐng)域也是推薦范圍的主要內(nèi)容。
四、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的資助額度和資金撥付方式是怎么確定的？
為確定藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的資助額度，藝術(shù)基金在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開專家論證會，聽取了各級文化行政部門和各類藝術(shù)單位、機構(gòu)的意見，經(jīng)反復(fù)測算，制定了資助項目資助額度核定方案。根據(jù)方案，藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的資助額度依據(jù)藝術(shù)門類、國（境）內(nèi)外、學(xué)員數(shù)量、授課時長、招生對象等因素劃分為不同檔次，既要能夠保證培養(yǎng)藝術(shù)人才的實際需要，又有效避免了鋪張浪費，實現(xiàn)更大限度發(fā)揮財政資金使用效益的要求。
2016年，藝術(shù)基金對藝術(shù)人才培養(yǎng)項目采取先期撥付80%，完成結(jié)項驗收后撥付剩余20%資金的資助方式。在項目中期驗收和監(jiān)督結(jié)項時發(fā)現(xiàn)，有些申報主體在招生條件、課程設(shè)置等方面存在隨意性的問題，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，管理中心應(yīng)在項目開班前進行嚴(yán)格審查，防止項目實施“縮水”。因此，對立項資助項目，藝術(shù)基金先期撥付資助資金總額的50%作為啟動經(jīng)費；項目開班方案經(jīng)審核完成后，撥付資助資金總額的30%；項目完成并驗收合格后，撥付剩余20%的資助資金。
五、申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目應(yīng)注意哪些問題？
設(shè)計藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目應(yīng)注意以下問題：
第一，培養(yǎng)的人才應(yīng)符合目前我國藝術(shù)發(fā)展的實際，把握好培養(yǎng)目標(biāo)。藝術(shù)基金重點資助滿足國家藝術(shù)事業(yè)發(fā)展需要、特殊、急需、緊缺的高端藝術(shù)人才，和一般的學(xué)歷教育、社會藝術(shù)培訓(xùn)以及單位內(nèi)部的崗位培訓(xùn)有本質(zhì)區(qū)別。申報主體在設(shè)計項目時，要結(jié)合本單位的資源優(yōu)勢、經(jīng)驗?zāi)芰吞攸c特色，立足藝術(shù)本體、行業(yè)發(fā)展、社會需求來設(shè)計項目。
第二，培養(yǎng)人數(shù)要遵循高層次、小批量的原則。“小批量”是指藝術(shù)人才培養(yǎng)項目并非培養(yǎng)的人越多越好，“高層次”則體現(xiàn)在名師出高徒上，這個“師”主要應(yīng)該是藝術(shù)實踐經(jīng)驗豐厚、藝術(shù)視野開闊、藝術(shù)技能高超的一線藝術(shù)家，“徒”也絕非是新入門、剛上手的藝術(shù)愛好者或藝術(shù)專業(yè)學(xué)生，而是有潛力、有才華、有相當(dāng)專業(yè)基礎(chǔ)、已經(jīng)在職的青年藝術(shù)才俊。
第三，培養(yǎng)方式要合理安排課程。藝術(shù)人才的培養(yǎng)授課過程中個性化、實踐性和口傳心授的特點更加突出，可以采取課堂教學(xué)、交流采風(fēng)、藝術(shù)創(chuàng)作實踐和經(jīng)營管理實踐實訓(xùn)等靈活多樣的培養(yǎng)方式。以保證培養(yǎng)質(zhì)量為前提，優(yōu)化培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)方式。尤其要強調(diào)的是，培訓(xùn)不得與自行舉辦的其他培訓(xùn)項目拼班、交叉。
第四，申報主體在實施項目方面要有必要基礎(chǔ)。申報單位、機構(gòu)要具備足夠的師資力量、教學(xué)資源和組織能力，不能單純依靠外聘教師、租賃教學(xué)場地、購買器材的方式實施項目。
六、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目對學(xué)員遴選有哪些要求？
藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目要遵循高層次、小批量的原則，原則上參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)控制在30名以內(nèi)，最多不能超過50名。在確定培養(yǎng)對象時要面向全國通過競爭擇優(yōu)遴選，“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”培養(yǎng)對象的遴選還要更加嚴(yán)格。
遴選的學(xué)員不應(yīng)是新入門、剛上手的藝術(shù)愛好者或藝術(shù)專業(yè)學(xué)生，而是有潛力、有才華、有相當(dāng)專業(yè)基礎(chǔ)、已經(jīng)在職的青年藝術(shù)人才，培訓(xùn)后，自身藝術(shù)能力水平能夠達(dá)到質(zhì)的飛躍。藝術(shù)基金要求，立項項目教師和學(xué)員確定后要將名單和個人簡歷送管理中心備案。
七、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目對申報主體資質(zhì)有哪些要求？
申報藝術(shù)人才培養(yǎng)項目的單位或機構(gòu)應(yīng)是2014年1月1日前在中華人民共和國內(nèi)地同級行政機關(guān)登記、注冊的單位或機構(gòu)。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的，登記、注冊時間可與改革前連續(xù)計算。為體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能、管辦分離的要求，黨政機關(guān)不宜作為申報主體申報藝術(shù)基金的項目。
申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的單位或機構(gòu)應(yīng)具備完善的管理制度，與實施項目相匹配的教學(xué)實踐資源、師資力量和設(shè)施條件，與同行業(yè)其他單位、機構(gòu)相比，具有較為突出的資源優(yōu)勢。同時，還應(yīng)具有相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)驗，能夠提供詳實、可行的培訓(xùn)方案。特別鼓勵藝術(shù)創(chuàng)作單位與藝術(shù)教育科研單位優(yōu)勢互補、合作開展項目。
此外，已獲得“2014年度、2015年度國家藝術(shù)基金資助項目”的申報主體，在立項項目尚未結(jié)項驗收前，不得再次申報國家藝術(shù)基金資助項目；已獲得“2016年度國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目”的申報主體，在立項項目尚未結(jié)項驗收前，不得以相同藝術(shù)品種再次申報本年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目，但是可以申報其他藝術(shù)品種的藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目，或申報藝術(shù)基金的其他資助項目。
八、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的培訓(xùn)內(nèi)容有哪些要求？
藝術(shù)人才的培養(yǎng)有其多樣性和特殊性，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置更是靈活多樣，但針對不同類型人才的培養(yǎng)也要有所側(cè)重。藝術(shù)基金的藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)重在藝術(shù)實踐和經(jīng)驗傳授，注重提升專業(yè)技能、拓寬藝術(shù)視野和培養(yǎng)創(chuàng)新能力，鼓勵帶著具體項目、具體作品或具體創(chuàng)作任務(wù)的培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)出人才、出作品；經(jīng)營管理人才培養(yǎng)重在培養(yǎng)熟悉藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律，了解市場運行機制，能夠做好藝術(shù)作品宣傳推廣和市場經(jīng)營工作的復(fù)合型人才；理論評論人才培養(yǎng)重在培養(yǎng)能夠圍繞當(dāng)下藝術(shù)實踐開展藝術(shù)批評活動的理論評論人才；“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”重在選派、支持優(yōu)秀藝術(shù)人才赴境外藝術(shù)團體和經(jīng)營機構(gòu)學(xué)習(xí)實踐，提升專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力。
九、藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的培訓(xùn)時間有哪些要求？
申報藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的單位或機構(gòu)應(yīng)保證培訓(xùn)時間，不能“偷工減料”。申報主體在策劃項目時，應(yīng)聘請一些藝術(shù)實踐經(jīng)驗豐厚、藝術(shù)視野開闊、藝術(shù)技能高超的一線藝術(shù)家作為培訓(xùn)班的主講教師，同時，在招收的學(xué)員中也主要是在職人員，因此，課程設(shè)置要兼顧主講教師和學(xué)員的工作安排。考慮這一實際情況，藝術(shù)基金在培訓(xùn)時間上已經(jīng)放寬要求。申報指南規(guī)定，原則上每期培訓(xùn)時間應(yīng)不少于兩個月，不超過六個月，且集中培訓(xùn)時間應(yīng)不少于一個月。培訓(xùn)可依據(jù)具體項目的特點和人才培養(yǎng)要求分批次、分地域進行。如果是跨年度實施的項目，在申報時應(yīng)特別注明。
十、藝術(shù)基金對藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目的結(jié)項驗收有什么具體要求？
藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目應(yīng)是在獲得藝術(shù)基金立項資助，完成立項簽約后實施，并在2018年10月1日前完成結(jié)項驗收。如確需延期完成，必須于2018年8月1日前以書面形式向管理中心申請，獲得批準(zhǔn)后方可延期。
立項資助項目結(jié)項驗收時，申報主體需按要求提交項目實施情況報告、《結(jié)項驗收表》、項目經(jīng)費第三方審計報告、教學(xué)成果、媒體評價等材料。藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目涵蓋了創(chuàng)作、表演、設(shè)計、理論等多方面人才的培養(yǎng)，因此所提交教學(xué)成果的形式也不盡相同。申報主體可參考藝術(shù)基金管理中心監(jiān)督部發(fā)布的《2015年度藝術(shù)人才培養(yǎng)資助項目結(jié)項驗收辦法》，有針對性地準(zhǔn)備結(jié)項驗收材料。