為盤活文物資源，促活博物館發展積極性，激發社會創新創造活力，解決文物資源授權的制度瓶頸，在第二屆數字中國建設峰會閉幕式上，國家文物局副局長關強正式發布了《博物館館藏資源著作權、商標權和品牌授權操作指引》（以下簡稱“《指引》”），并就《指引》編制的相關情況和主要內容作了說明和解讀。該《指引》就博物館館藏資源的授權內容、授權模式、授權流程、權利義務等做了明確規定。
清晰規劃博物館館藏資源開發操作路線圖
構建數字時代文物事業創新性發展、高質量發展的藍圖，必須要進一步促進文物“活起來”，打通文物行業聯通社會的道路。這其中，很重要的一點就是要有序開放文物資源信息，合理開展文物資源授權使用工作。
近年來，國家文物局大力推進文物數字化工作，通過數字化，一方面有效促進文物資源的永久保存、預防性保護；另一方面，充分實現文物資源的永續利用。通過授權使用等渠道，將文物數字資源用于展覽展示、圖書出版、創意設計、動漫創作等等。
據悉，該《指引》就博物館館藏資源的授權內容、授權模式、授權流程、權利義務等做了明確規定。其中，首次就博物館資源授權內容做出了清晰的界定，分為館藏資源著作權授權、商標權授權和品牌授權等；詳細介紹了直接授權和委托授權兩種授權模式，還介紹了獨占許可、排他許可、普通許可等三種授權方式的特點以及在操作中的優勢和劣勢，提出了一般授權期限等內容提出了實際操作建議；《指引》以直接授權為例詳細說明了授權的一般流程，包括明確可授權的內容、發布授權合作信息、選擇合適的被授權方、合作洽談、簽訂合同、跟蹤反饋與監督管理、授權檔案管理與糾紛解決等。
除此之外，《指引》還明確界定了博物館在館藏資源授權過程中應有的權利和義務、質量控制的要求、產權確權及歸屬，以及違約行為及其相關責任的具體內容。
堅持尊重文物、合理適用、因地制宜的原則
關強現場強調，《指引》的使用要堅持尊重文物、合理適用、因地制宜的原則。這是因為博物館館藏資源蘊含著民族精神、歷史傳承的文化理想與追求，具有極其重要的社會公共價值。對其進行授權使用和開發時，必須要加強審核與監督，堅持社會效益與經濟效益兼顧，社會效益為主的授權原則。
“《指引》屬于非強制性規定，各文博機構基于自身情況參照使用，并不強制各個博物館都必須開放資源，必須開展授權。博物館需立足自身情況，圍繞本館資源特色，綜合評估授權標的商業價值、使用范圍、經營方式等情況，因地制宜，妥善選擇授權方式、授權對象、授權事項等等。”關強如是說。
據悉，國家文物局近年來先后指導成立了文創產品專委會，開展遴選全國博物館文化創意產品開發試點工作，實施“互聯網+中華文明”行動計劃等，大力促進文物“活起來”，促進文物行業與不同行業的融合發展。幾年的探索實踐，取得了豐碩成果，全國涌現出中國國家博物館、故宮博物院、恭王府博物館、上海博物館、蘇州博物館等一批文化創意產品開發明星博物館，一系列特色鮮明的文化創意產品深受消費者青睞。通過“互聯網+中華文明”行動計劃實施，逐漸培育形成 “文物+旅游”、“文物+教育”、“文物+創意”等新新產業、新業態、新模式。
“通過實踐我們看出文物資源在促活文博機構發展，促進社會創新創造，培育新業態、構筑新動能方面的巨大潛力和勃勃生機。在這樣的形勢下，出臺《博物館館藏資源著作權、商標權和品牌授權操作指引》是時代使然，發展必然。”關強如是說。
關強表示，下一步國家文物局將積極開展對《指引》的宣貫工作，加強對授權工作的指導，開展對相關人才的專門培訓，推廣優秀的實踐經驗、實踐項目，加強監管和引導，確保授權工作正確導向、有序開展。